Un mundo nuevo: Dr. Sergio Elías Gutiérrez S. -

La palabra «soberanía» vuelve a ocupar el centro del debate nacional.

El reclamo de Estados Unidos para extraditar a personajes ligados al poder político mexicano, como Rubén Rocha, ha colocado al Gobierno frente a una vieja disyuntiva: defender el principio de soberanía o cumplir los compromisos internacionales firmados con otros países.
Detrás de esa discusión hay siglos de historia política y jurídica.

Para el célebre jurista Hans Kelsen, en su «Teoría General del Derecho y del Estado», el derecho internacional surge de los tratados aparecidos hace siglos para solucionar problemas de los países en su relación con otros. De ahí que pasen a formar parte de las obligaciones de los Estados en su relación con los demás.

Se atribuye a Jean Bodin, en su obra «De la República» (1576), haber formulado y definido por primera vez el concepto moderno de soberanía.

Se decía en esa época: «El Rey no tiene su corona sino de Dios; sólo el Rey es el Emperador en su reino». Además, se afirmaba que «la soberanía es la forma que da su ser al Estado».

Etimológicamente, «soberanía» proviene del francés souverain, que deriva del latín vulgar superanus, compuesto por la raíz super (encima) y el sufijo -anus (pertenencia).

Por lo tanto, su significado originario es «el que está por encima de todos». Ese vocablo significaba que el Rey en Francia estaría por encima de los señores feudales que trataban de someterlo.

En Francia, la primera Constitución (1791) señalaba: «La soberanía es una, indivisible, inalienable e imprescriptible. Ella pertenece a la Nación; ninguna sección del pueblo puede atribuirse su ejercicio».

La influencia que ejerció la Revolución Francesa llegó al Artículo 39 de la Constitución mexicana, que señala: «La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste…».

El Artículo 41 señala: «El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en el caso de la competencia de éstos, y por los de los Estados y la Ciudad de México…». La realidad es que la soberanía se ejerce por los Poderes públicos del País.

La Presidenta Sheinbaum proclama que en el País gobierna el pueblo. Eso no es posible. Gobernar, en su sentido original griego, kybernétes, significa timonel o piloto de una nave. En latín, gubernare significa mandar con autoridad o regir una cosa; es conducir la nave del Gobierno.

Hoy han crecido las relaciones entre la mayoría de los países. Se han integrado en grandes organizaciones como la ONU, la OMC y la Unión Europea. Pero además existen miles de tratados internacionales firmados entre países y organizaciones regionales y especializadas.

Según Kelsen, al firmar esos tratados se incorporan al ámbito interno del derecho. Esto es lo que se conoce como monismo o pluralismo jurídico. Ello ya está consagrado en la Constitución, en el Artículo 1, que señala los derechos humanos reconocidos en la Constitución y «en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte».

Para analizar el reclamo de EU sobre la extradición de personajes de la política nacional, debe considerarse que, de negarse la solicitud, el Gobierno mexicano desconocería las obligaciones del tratado firmado con ese país. La interpretación de que no hay pruebas irrefutables que den paso a la extradición no parece resistir un análisis serio.

En otros casos sí se han realizado extradiciones solicitadas, pero eran personajes ajenos a la política nacional. También está el reclamo de México a EU para extraditar al País a mexicanos con cuentas pendientes, solicitudes que no han sido atendidas hasta ahora.

Para Sheinbaum es difícil atender este enredo jurídico internacional por su impacto en la política nacional. Hasta ahora se apoya en la soberanía, pero en estos tiempos ésta ha perdido la fuerza que tenía cuando no existían tantos intercambios mundiales.

El mundo ya no estará organizado como pretendía la globalización. Nuevos y viejos actores políticos lo están reconfigurando. Falta ver cómo termina este proceso.

sergioegsalazar@gmail.com

Publicado en El Norte. 19 de mayo del 2026