Los tecnócratas -

Hace treinta años, en el gobierno del último tecnócrata Ernesto Zedillo, doctor en Economía en la Universidad de Yale, funcionario en las áreas económicas del Gobierno, se produjeron unas reformas político-electorales democráticas. En 1996. Esas reformas las calificó Zedillo como las últimas definitivas.

Antes, desde el inicio de su sexenio, 1994-2000, Zedillo promovió una reforma al Poder Judicial. Esta consistió en cambiar la composición del Pleno de la Corte, para pasar de 25 ministros a 11 y estableciendo solamente dos salas.
Además, se ampliaron los medios de defensa de la Constitución para crear las Controversias Constitucionales, para atender y resolver los problemas que se susciten entre los diversos órganos de gobierno, sobre la constitucionalidad de las normas generales. También se creó otro proceso constitucional, la Acción de Inconstitucionalidad para resolver cuando haya una contradicción entre alguna norma general y la Constitución.

Después, en julio de 1996, se presentó una iniciativa de reforma constitucional electoral ante el Congreso de la Unión. Recordemos que Zedillo en una visita a España, declaró que él era un Presidente legítimo pero inequitativo. Su campaña tuvo un costo mayor que las de sus rivales.

La reforma se discutió por varios meses entre los grupos parlamentarios del PRI, PAN, PRD, y PT, y se presentó ante el Congreso como iniciativa de estos. Eso explica la rápida aprobación que se dio en el proceso legislativo para su aprobación y publicación el 22 de agosto de ese mismo año.

Brevemente me referiré a lo principal. La creación del Instituto Federal Electoral. Este dejó de ser presidido por el secretario de Gobernación que cubrió un largo periodo de 1946 a 1996. Después se eligió por la Cámara de Diputados a 8 consejeros y un presidente. Con la salida del gobierno del órgano electoral, se reforzó su autonomía.

En estos treinta años el IFE/INE ha conducido 10 elecciones federales. Todas han sido en paz, salvo algunas excepciones, los reclamos se han resuelto en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que nació en esa reforma, y desde entonces como órgano jurisdiccional exclusivo para resolver los conflictos postelectorales.

Esos dos órganos que dirigen los procesos electorales hasta la fecha siguen existiendo, pero con una autonomía reducida por la intervención creciente del Poder Ejecutivo en sus resoluciones.

Además, se estableció que los partidos serían entidades de interés público, y con mayores prerrogativas. La principal fue otorgar recursos públicos para los partidos, un 70 por ciento por los votos obtenidos y el 30 restante por partes iguales a todos.

Se decidió que el antiguo Distrito Federal que se ubicaba en el ámbito del Poder Ejecutivo federal, fuera una cierta entidad federativa, se señaló que debería elegirse al jefe de Gobierno, el resultado fue que Cuauhtémoc Cárdenas fuera el primero popularmente elegido.

Hace ya treinta años, cuando un tecnócrata neoliberal como Zedillo abriera el paso a las izquierdas se amplió la posibilidad de llegar a consolidar una democracia constitucional, ahora en riesgo.

La autonomía de los órganos electorales permitió la derrota en el Defe. En esa elección, ya con el IFE autónomo, el PRI perdió la mayoría en la elección intermedia en la Cámara de Diputados en 1997, y en el 2000 la Presidencia de la República.

A la reforma de Zedillo la han sucedido muchas otras, en particular la de 2014, con Peña Nieto, amplió las posibilidades políticas como la paridad de género en las elecciones y la reelección de legisladores y ayuntamientos, que por cierto se reformó para prohibir que siga.

Lo relevante de aquella sigue vigente, la autonomía acotada del INE y del TRIFE ha sido por meras cuestiones políticas de la 4T. Es de esperarse que se retome su autonomía.

Así que cuando se acusa a alguien de ser tecnócrata, se debe entender que solamente es un político que sabe leer y escribir. Y pensar desde luego.

En medio de esta batalla campal urge proteger a los órganos electorales, ante la avalancha de los que, por cualquier medio, buscan hacerse del poder.

Artículo publicado en EL NORTE
Dr. Sergio Elías Gutiérrez S.
28 de Julio 2026

sergioegsalazar@gmail.com